人算不如天算，美國政府停擺，導致聯邦政府管理的400多個國家公園和博物館關閉。這對眾多觀光客來說可謂意外“噩耗”，尤其對十一黃金周赴美的中國游客沖擊可謂甚大。

所在國因重大突發事件采取暫時限制旅游活動的臨時性措施，旅客有義務配合，這是國際通例，我國法律有著相關規定，美國恐怕也不會例外。因此，部分游客“美國政府應該賠償我們”的愿望，估計難以實現。也許在法律上，美國政府并不需要承擔相應的法律責任，但這也將影響該國相關信譽以及由此帶來的可期待利益。以我國為例，國家旅游局發布赴美旅游提示，提醒我國游客和旅游團隊密切留意相關情況，審慎選擇出行路線。這或將在一定程度上影響今后我國赴美旅客人數。

已經和旅行社簽訂赴美旅行合同以及正在美旅行的游客們的權利該如何保護呢？10月1日，剛實施的《旅游法》有望派上用場、牛刀小試。

該法規定：“因不可抗力或者旅行社、履行輔助人已盡合理注意義務仍不能避免的事件，影響旅游行程的，按照下列情形處理：合同不能繼續履行的，旅行社和旅游者均可以解除合同。合同不能完全履行的，旅行社經向旅游者作出說明，可以在合理范圍內變更合同；旅游者不同意變更的，可以解除合同。合同解除的，組團社應當在扣除已向地接社或者履行輔助人支付且不可退還的費用后，將余款退還旅游者；合同變更的，因此增加的費用由旅游者承擔，減少的費用退還旅游者。……造成旅游者滯留的，旅行社應當采取相應的安置措施。因此增加的食宿費用，由旅游者承擔；增加的返程費用，由旅行社與旅游者分擔。”

美國政府停擺導致部分景點關張，這是不可抗力，也是旅行社盡合理注意義務仍不能避免的，只是部分景點關張也意味著，在大部分情況下，這應視為“合同不能完全履行”，而并非“合同不能繼續履行”，雙方可以變更合同，即變更行程。如果旅客執意認為，這些景點非去不可，不同意變更，或者有其他原因，也可以解除合同。對于合同解除、變更后的雙方權利義務關系，《旅游法》也規定得很明白。

有法可依，這將為相關糾紛解決提供明確思路，定紛止爭，更能促成旅行社與旅游者齊心協力，力求使旅游損失降到最小。更須特別指出，《旅游法》一改以往因不可抗力，損失全部由旅客承擔的“慣例”，明確規定了“增加的返程費用，由旅行社與旅游者分擔”。這也體現著公平原則。

本次關閉的多為免費景點，這也意味著，若要更換行程，將很可能增加費用，加上同團游客所選新增景點也可能大相徑庭，這將給旅游團妥善處理相關事件帶來難度。如何在滿足不同旅客需求、保障他們合法權益的前提下，做到附加成本最低化，這是各大旅行社需解決的問題。其間產生的先進做法、模式也需要引起立法機關進一步關注，適時地引入立法，讓不可抗力下的旅游法律更加細化，更滿足雙方利益，更具可行性。

北京青年旅行社轉載發布！